كيفه : هل علينا أن نصفق لمشاريع النظافة الممولة أجنبيا ؟

قضى مشروع ممول من طرف COURRIEL و الأتحاد الأوربي نحبه من دون أن يوجد له أثر جلي على أرض الواقع في المقاطعة عموما و بلدية كيفه خصوصا ، إذا أستثنينا شراءه لجرافة و سيارتي شحن و عابرة للصحراء سبق لهم أن استعملتا و نقطة لمعالجة الأوساخ و أشياء ثانوية أخرى.

 

و في الآونة الأخيرة و مع تراكم الأوساخ في شوارع  البلدية بدأت التساؤلات تطرح عن : الغلاف المالي المخصص  لهذا المشروع الكبير المنصرم ؟  و ما ذا حقق من تعهداته  المتفق عليها؟ و أين  هي المعدات التي تعهد بتوفيرها ؟ .

قراءة مختصرة في مضمون مشروع النظافة الموقع مع العمدة السابق إمين ولد أب

التمويل

فقد بلغ  التمويل الإجمالي  لمشروع النظافة 341,128,046 أوقية قديمة من طرف منظمة COURRIEL و الأتحاد الأوربي الذي كان نصيبه منها 467037 يورو.

يرمي هذه المشروع حسب ما تم الأتفاق عليه مع العمدة الماضي  إلى توفير ما يلزم من المعدات  و الغرض منه هو وضع المعدات اللازمة لإدارة فعّالة ومستدامة للنفايات الصلبة في مدينة كيفه  وما جاورها من البلديات ، لكنها أيضًا تهدف إلى تدريب المعنيين المحليين  على استغلالٍ وإدارةِ دائمين لمثل هذه الخدمة مع الأمل في القدرة على تمويلها الذاتي.

ويعتبر سكان كيفه ومن جاورهم المستفيدون من تحقيق هذا المشروع

المهام التي يتعين القيام بها وحيازة المعدَّات:

* 14000 حاوية معدنية:

أنصاف براميل معدنية  بسعة 200 لتر أو حاويات أوساخ بسعة 70 لترًا للمستخدمين:

* للمنازل  :  12000 وحدة

*  للتجار من خارج السوق    :    1000 وحدة

* تجار السوق        :    650  وحدة

*  المدارس            :    120 وحدة

*  9 شاحنات من فئة ثلاثة إطارات بالإضافة إلى واحدة ( للاحتياط  في حالة حدوث عطل): إي واحدة لكل تعاونية مع سائق ومساعدين لكل شاحنة.

* 12 محطة تحويل:

    – 9 في وسط الأحياء (واحد لكل تعاونية)

    – 2 في السوق

    – 1 عند المستشفى الإقليمي

*  14 مقلب (12 عند المراكز واثنان على الشاحنات)

* 2 شاحنتا  تفريغ تتناوبان على (الشحن والتفريغ في موقع المَكَبِّ وتعويض الشاحنة الفارغة لمحطات التحويل التالية:

• ومركز المكب الفني  الخاضع للتحقق من الموقع المختار بعد نهاية دراسة التأثير البيئي:

•  ويبعد 10 كلمترات من وسط المدينة

• موقعه على 300 متر من طريق الإسفلت

•  مساحته 12 هكتار (300 متر × 400 متر) عليها سياج

•  و يشتمل على:
  خلايا مدافن (10000 متر مربع × العمق النهائي = 5 أمتار)

ومنطقه صالحة للحياة (مكاتب الإدارة + الإقامة المؤقتة + مرآب للمعدات)

• لديها: بلدوزر لدفع وضغط النفايات في الخلايا (سيتم استخدام البلدوزر أيضًا لحفر الخلايا وانشائها)

• ولديهاloader  لإدارة المكب ، وخلقِ الخلايا (مع العلم أن الجرافة ذات المحراث الخلفي ستُستخدم أيضًا في المدينة في الصرف الصحي للمقالب البرية.

• مرآب لصيانة الآلات

• سوف يعمل على تشغيل المكب : مديرٌ للموقع و مشغِّلٌ للآلة و وحارس

• الحصول على صناديق سلة للتجميع الأولي مع توفير صندوق على باب كل حاوية.

• توفير الشاحنات مثلثة الإطار للتجميع الأولي.

• الحصول على معدات للتجميع الأولي.

• انشاء 12 محطة تحويل

• اقتناء معدات التجميع الثانوية (12 شاحنة برافعة وشاحنتان مجهزتان بنفس المعدات

هذه الشاحنات سيتم شراؤها من أروبا على نفقة المشروع

• سيرجع إلى CORAIL في فحص واختيار المعدات

• يتحمل المشروع تكاليف اقتناء هذه الأجهزة ونقلها البحري

• ستتحمل البلدية التكاليف المتعلقة بالجمركة وتكاليفَ النقل من انواكشوط إلى كيفة

• إنشاء مركز المكب:

• حفر خلية أولى تبلغ مساحتها 50000 متر مكعب:

ستدفع البلدية أجور المسؤول الموريتاني عن تشغيل الآلات

• سيتم إنشاء سياج يحيط بالمكب وبوابةَ مدخل ؛

• إنشاء منطقة للتفريغ والفرز، وخزائن لتخزين منتجات محددة (المعادن / الخشب / زيوت النفايات / البطاريات)

• إنشاء مكتب للاستقبال (لمراجعة إحصائية لحركة شاحنات البلدية / وفواتير الشاحنات الخاصة)

• إنشاء وتجهيز ورشة ميكانيكية لصيانة المعدات واستصلاحها.

إنشاء التعاونيات الإدارية:

يخطط هذا المشروع لتعزيز عمل المرأة وتنظيمه في “تعاونيات إدارية” على أن تتم إدارة كل من هذه التعاونيات التسع بواسطة “مكتب” مشترك.

ولإنشاء هذه المنظمات ينبغي تحقيق ما يلي:

تعبئة وتحسيس النساء في كل منطقة في الدائرة المعنية ب CORAL

وفيما يتعلق بتدعيم مهام البلدية:

فالبلدية هي التي ينبغي تكون المسؤول الأول عن  تسيير العمل

بلدية كيفة هي من تملك مرافق جميع المنشآت(أرصفة التحويل والتفريغ) وجميع المعدات (مثلثات الإطارات، والشاحنات والبلدوزر وجرافة الشحن) وهي تملك حق توفيرها مقابل رسوم لمقدمي الخدمات.

لتدعيم قدرات البلدية، ستتم تعبئة ثلاثة افراد وتكوينهم: أحدُ هؤلاء الأفراد منتخب من المجلس البلدي، ومسؤول تقني، والمدير الإداري و المالي

وفيما يخص تحسيس المواطنين يقام بحملات تحسيسية وتثقيفية للساكنة

وسيكون مجموع تكاليف التشغيل الشهرية على مستوى مدينة كيفه على النحو التالي:

مواطن الإنفاق الإجمالي	عدد الوحدات	ثمن الوحدة الشهري بالأوقية	الجموع
مجموع تكاليف التعاونيا التسع	9	536000	4824000
مجموع تكاليف التحصيل الإضافي			2824000
السائقين	4	100.0	40000
الشغيلة	10	45.0	450000
المازوت للشاحنات	384 أوقية للتر 1	3500 لتر شهريا	1350000
معدات صغيرة		20.0	20000
صيانة الشاحنات مثلثة الإطار	نصف ميكانيكي	200.0	100000
صيانة الشاحنات الأخرى		100.0	100000
ثمن التصليح والهامش الخدماتي	15%		420000
مجموع تكاليف المَكَبْ			1406000
تكاليف التسيير	1	200.0	200000
سائق المعدات	1	150.0	150000
الحارس	1	50.0	50000
مازوت المعدات	384 اوقية / للتر1	1500 لتر شهريا	576000
صيانة المعدات	نصف ميكانيني	100.0	100000
معدات صغير		20.0	20000
صيانة الموقع		100.0	100000
تكاليف ثابتة والهاماش الخدماتي	15%		576000
مجموع تكاليف تشغيل الجهاز الشهرية			9050000

جدول الحصص المخصصة لتسديد المعدات والمواد

القطعة المسدد عنها	قيمة الشراء	مدة التسديد	مجموع السنوي
الشاحنات مثلثة الإطار (14)	70.0	سنوات 10	7.000
الشاحنات (2)	35.0	5 سنوات	7000
أرصفة التحويل(12)	24.0	10 سنوات	2400
حاويات القمامة(14000)	85.0	3 سنوات	28300
بلدوزر + تراكتور	40.0	5 سنوات	8000
الناقلات (10)	50.0	5سنوات	10000
			62700

مواصفات الفريق المكلف بتفعيل المشروع

سيتكون الفريق من بين المؤسسات الثلاثة التي حققت الدراسة  الأولية وذلك على النحو التالي:

فريق بلدية كيفه المؤطر من طرف CRMA

المؤسسة الموريتانية ADIG

والمؤسسة الفرسية: CORAIL DEVELOPPEMENT

 كما توضح الفقرة 1.1.2 ، ستقوم بلدية كيفه بالتعبئة ممثلة في العمدة

وممثل منتجب في المجلس البلدي يعينه العمدة

مسؤول عام عن النظام

ومديرٌ فنيٌ موظفُ في البلدية يُعينه العمدة

المدير الإداري والمالي للبلدية

سيتكلفُ فريقٌ ميداني على طول مدة العملية بتوفير كل المكونات المحلية المتعلقة بتفعيل المشروع. وسيتكون هذا الفريقُ من:

مدير مشروع من أصل موريتاني متدرب في علم الإجتماع من موظفي ADIG

مدير مشروع فرنسي، مهندس بيئي، من موظفي CORAIL

بالنسبة بالجهة المالية والعقود المُجازة مع أصحاب الخدمات:

• يقوم خبير من كورال بصحبة المدير الآلي المالي للبلدية بوضع آلية للتصميم ستسمح بتصميم الأوجه المختلفة لصورة المشروع

• عندما يتم اعتماد الأجهزة، سيقوم خبيرٌ من CORAIL بصحبة المدير الإداري والمالي للبلدية بوضع دليل وآلية رقمية لمراقبة البلدية والتحكم في متابعة جميع الرسوم وإدارة التعاونيات وإدارة تسيير المكب

• سيقوم خبير من CORAIL مصحوبا بالمدير الإداري والمالي للبلدية بتحديد وظائف المصطلحات التقنية والقانونية التي ستُشكِلُ العقود المُجازة مع ارباب الخدمات الخارجية تلك العقود المجازه مع “المستخدمين الأساسيين”

أما بخصوص مهام مسؤول البلدية التقني  فتقتصر على قيامه بالمهام التي توكلُ إليه. وسيشتغلُ معه مسؤول المشروع المكلف من طرف CORAIL

أما بالنسبة لمهام تعاونيات التسيير:

ستكون هنالك عمليةٌ أولى يقومُ بها مكتبُ كل تعاونية بمساعدة فريق دائم في كيفه تحت مراقبة البلدية وستكون مهمته هي جردُ المستخدمين المساهمين

وفي الأخير سيرافقُ مسؤول المشروع من CORAIL مختلف الفاعلين طيلة فترة المشروع في استغلالهم للأدوات وتحقيق المهام التي ستُوكلُ إليهم وسيعملُ معهم إذا تطلب الأمر ذلك على كيفية تطويع وتطوير هذه الأدوات  والمعدات وطرق استخدامها.